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《东城区“十一五”时期高新技术产业、文化产业及雍和科技园发展规划》
来源:北京文化创意网 2007-08-15 14:41:07

  (四)雍和科技园建设情况

  1、目前状况

  雍和科技园的建设经历了基础调研、规划建设歌华创意产业中心、积极申报国家网络游戏及动漫产业发展基地和雍和科技园等阶段。2005年7月19日,国务院科教领导小组会议原则同意了中关村科技园规划调整方案,国务院于2006年1月17日正式批准。根据中关村科技园规划调整方案,雍和园区域四至为:南:海运仓胡同、东直门南小街、东直门内大街、交道口东大街、鼓楼东大街。西:旧鼓楼大街。北:北二环、东直门北小街、东直门内大街、东扬威街、民安街。东:东二环。

  雍和园目前经济总量不高,园区2004年营业收入44.2亿,增加值9.1亿,税金合计1.6亿。其中,第二产业增加值1.0亿,第三产业增加值8.1亿。园区内从事创意产业的单位共计153家,占单位总量的13.9%,实现增加值2.4亿元,占总量的27%,税金2500多万元,占总量的16%。

  园区区域范围内集中了一批科技文化研究机构,具有国内领先水平,包括:中国电子技术标准化研究所、北京起重运输机械研究所、中交公路规划设计院、中交水运规划设计院、中国中医研究院、中国机床总公司等。

  总体上看来,园区内的从业人员学历水平较高,以从事第三产业的人员为主。园区内共有从业人员21834人,具有大专以上学历人员总数10288人,占从业人员总数的47%;具有中、高级技术职称人员5588人,占25.6%。从事第三产业人员19301人,占从业人员总数的88.4%。园区内从事创意产业的共计4241人,占从业人员总量的19.4%。

  土地情况:住宅用地占地面积1,269,238平方米,商服业用地占地面积104,016平方米,其他用地占地面积1,492,030平方米。

  房屋情况:楼房355栋,占地面积660,399平方米。平房院落3,890个,占地面积2,204,885平方米。

  2、存在的主要问题

  (1)雍和科技园经济实力弱小,产业基础相对薄弱

  雍和园经济无论从实现增加值、营业收入、税金总额还是资产总额在整个东城区的比重很低,基本在2%以内。要提高雍和园经济比重,就必须加快园区建设,吸引国内外大型文化传媒及数字娱乐企业入驻。雍和园发展数字内容产业基础薄弱,提供现代数字内容的企业数量少,尤其缺乏一定数量的龙头企业。

  (2)雍和科技园是中关村新园区,将面临激烈的竞争压力

  目前日本、韩国等国的动漫画、电脑互动游戏等产品在我国已经占据了很大的市场份额,将对园区的动漫网游开发企业形成来自国际的压力;以上海张江科技文化园、杭州动漫产业园等为代表的创意产业园的规划与发展已经初露锋芒,将对雍和园引进人才和吸引企业入驻形成挑战。雍和园还将面临本地区其它科技园区的竞争压力。

  (3)园区前期建设需要大量的投入,基础设施环境需要整治

  园区内四合院较为破旧,四合院群落道路狭窄,基础设施薄弱,住户密度大,整治拆迁难度大,土地供给十分紧张。对于新建科技园,一般都有若干年成长期,前期建设、规划、运营需要大量的人力、物力、财力,这一过程必然要求大量的投入,包括政府投入,比如基础设施建设、科技及文化政策中的区财政配套资金等。
  (4)园区创意产业人才缺乏
  创意产业要发展,就离不开人的创造力的充分发挥,所以人才是关键。目前雍和园不仅在创意产业人才的总体数量上偏少,而且在层次和结构上存在较大的差距,这将是制约雍和园创意产业发展的主要因素之一。
  (5)东城区丰富的文化资源和区位优势还没有凸现出来
  东城区具有丰富的历史文化资源、鲜明的古城风貌和深厚的文化底蕴,是北京市文物古迹最为集中的区域,具有数量多、品级高、品种全的特点。雍和园还远未充分利用这些文化设施来发掘东城区传统文化精华,整合优秀文化元素,塑造文化精品为园区创意产业发展服务。

  
  二、东城区十一五期间高新技术产业、文化产业和雍和科技园的发展环境与发展趋势

  
  (一)知识经济发展要求高新技术产业进一步成为东城区支柱型产业
  发展知识经济是首都经济发展的内在要求。高新技术产业是知识经济的核心,具有投入少、产出多、资源可重复使用的特点。高新技术产业规模的扩展程度完全取决于对知识的理解和运用,而且产品附加值可成倍提高。作为大都市核心区,东城区信息、人才、资金等战略资源密集,能源、土地等常规资源相对不足,发展高新技术产业,尤其是高新技术领域中具有更高附加值的领域,将是十一五期间支撑区域经济持续快速发展的战略选择。

  
  (二)高新技术产业服务化趋势为东城区高新技术产业发展带来机遇
  随着知识经济的发展,高新技术产业制造环节利润趋薄,高新技术产业与服务业融合发展趋势,以研发、产品设计、技术咨询为代表的高新技术服务业成为产业经济的新增长点。十一五期间,北京将根据不同的区位资源优势和功能指向,引导形成知识创新区-技术创新区-生产制造区梯度分布产业布局。东城区位于中心城区,处于梯度分布的中心地带,较高的级差地租要求发展具有更高增长率、更高附加值的高新技术产业服务业。

  
  (三)新北京城市总体规划实施为东城区高新技术产业发展带来机遇和挑战
  国务院批复的《北京城市总体规划(2004-2020年)》的实施,为北京市周边区县发展高新技术制造业创造了条件,新定位要求东城区发挥综合比较优势,大力发展科技型高端服务业,实现城市管理的科技化和现代化,发挥首都核心功能区作用,更好地承担北京市赋予东城区的职能,与周边区县协同发展。

  
  (四)东城区产业结构优化要求进一步发挥高新技术产业的作用
  高新技术产业是促进东城区经济结构高级化的动力型产业。延伸高新技术产业链,拓展高新技术产业的发展领域对于促进东城区经济结构高级化具有重要作用。尤其是在知识经济条件下,高新技术产业是经济发展的主导因素,在整个经济系统中以很强的拓展性,突破产业分离限制,与服务业、与文化产业融合,产生交叉产品、交叉平台以及利益共享的交叉部门,导致新产品、新服务出现,开辟新兴信息消费市场,带来技术服务市场的活跃和对创造性人才的强烈需求,为东城区产业发展拓展增值空间和发展机会带来机遇。

  
  (五)文化产业将成为经济发展新的增长点
  党的十六届四中全会决定指出,要深化文化体制改革,解放和发展文化生产力。根据首都建设发展的需要,北京市委、市政府也要求大力发展文化创意产业,进一步强化首都全国文化中心的地位,满足人民群众日益增长的文化生活需求。
  文化的竞争已经成为城区实现差异化发展的重要着力点。因此,挖掘东城区的文化内涵,形成统一的文化理念,形成东城区特有的文化 品牌、文化形象和文化特征已经成为东城区能否继续保持领先优势的重要课题。

  
  (六)雍和科技园建设将促进高新技术产业进入新的发展阶段
  我区雍和科技园报批通过后,同时享受中关村科技园区政策和北京市文化产业优惠政策,必将成为北京市发展高新技术产业和文化产业最具政策优势的区域之一。重点发展的动漫、网游、影音等科技与文化相融合的新兴产业具有广阔的发展空间。两方面的因素将有利于科技类文化企业在我区集聚,有利于使我区丰富的文化资源优势转化为产业优势和竞争优势,有利于推动我区经济结构调整,为经济社会的发展注入新的活力。其中,科技的发展无疑将发挥巨大的支撑作用,高新技术产业也必将以此为契机获得更广阔的发展。

  

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