三、“十一五”指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以满足群众日益增长的文化需求为出发点,以构建和谐社会为目标,根据丰台区建设首都现代化新城区和城市功能拓展区的需要,落实科学发展观,提高建设先进文化的能力;统筹规划文化资源,优化文化发展环境;加强基础文化设施建设,提升文化品味;提高管理水平,加快文化事业及文化产业建设进程;推进文化与政治、经济协调发展,促进社会全面进步。
(二)基本原则
1、文化发展和经济发展相协调。坚持全面、协调、可持续的发展观,充分认识文化在全面建设和谐社会中的重要意义,把文化建设纳入经济社会发展总体布局,同步规划,同步建设,同步管理,促进经济、文化协调发展,实现社会全面进步。
2、社会效益和经济效益相统一。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,大力弘扬社会主义先进文化,始终把社会效益放在首位。同时,充分认识文化的经济属性,大力发展文化产业,提高文化在经济社会发展中的贡献率,努力实现社会效益和经济效益的统一。
3、改革创新和继承借鉴相衔接。继承弘扬优秀传统文化,合理开发历史文化文物资源,大力建设富有丰台区地方特色的文化。适应全球文化交流日益频繁的趋势,广泛吸收和借鉴外来优秀文化成果。
4、政府引导和市场机制相结合。按照文化事业和文化产业的不同性质,明确政府与市场的作用。政府部门既要强化政策调节、市场监管、社会管理、提供公共文化产品和服务等职能,努力办好公益性文化事业;又要遵循市场经济规律,充分发挥市场配置资源的基础性作用,着力培育文化产业主体,大力发展文化产业。
四、发展目标与任务
(一)发展目标:全面树立和提升丰台区整体文化形象
到2010年,把丰台区建设成为文化形象鲜明的北京市特色文化区,逐步形成与北京建设“国际化大都市”、文化名城、宜居城市和丰台区现代化新城区相适应、相促进的文化格局。把丰台建设成为全民思想道德和科学文化素质良好、文化事业先进繁荣、文化产业结构合理、文化市场健康有序,文化体制充满活力、设施功能配套、人才队伍优化的现代化文明新城区。
1、总体目标
—— 文化事业快速发展。创新形式开展有影响的传统文化活动,打造文化品牌,推出强势文化。文学艺术创作不断繁荣。图书馆事业进一步发展。基层文化建设不断加强。使文化事业公共服务供给满足经济社会发展需要。
—— 区域文化特色明显。充分发掘区域文化资源优势,着力打造一个文化中心区、五大特色文化街区;加大对抗战历史特色文化、花卉特色文化、时尚特色文化等七大特色文化的宣传;围绕绿色生态宜居区的建设,加强城区文化形象建设;重点打造具有丰台特色的文化节—卢沟文化节和丰台花卉文化节。
—— 文化设施布局合理。以奥运会和“十一五”城市空间结构调整为契机,改建和新建一批特色鲜明、功能完备的文化设施。实现老旧社区的文化设施达标设置,在新建小区建设中同步配套文化设施。建设奥运文化广场、文化公园。逐步形成结构优化、布局合理、覆盖全区的文化设施和文化服务网络体系。
—— 文化产业优势凸显。加强对文化产业的宏观指导和市场引导,重点培育文化旅游业、花卉文化产业、图书文化产业三大文化产业,形成多种所有制共同发展的文化产业格局。文化产业在区域经济结构中的比重有所增加,形成新的经济增长点。
—— 文物保护力度加大。以政府投资为主渠道,积极吸纳社会各方面资金,使区级以上文物得到有效全面保护,创造对外开放条件。对区域散落石刻文物实施集中有效管理,确保文物安全。利用文物资源,带动文化文物旅游。
—— 优化文化发展环境。推动政府职能转变,提高服务水平。完善文化经济政策,建立文化创新机制,加强文化市场监管和依法治理,营造良好的文化发展环境。
2、主要指标
◆文化事业经费逐年增加且不低于当年经常性财政收入的增长幅度。区宣传文化专项基金逐年增加且用于公共文化活动的经费按比例逐年递增。街、乡(镇)要将文化活动经费纳入年度支出预算。
◆区文化馆建筑面积达到
◆各街、乡(镇)均建有
◆街、乡(镇)文化中心(站)全部达到
(二)主要任务
1、提高文化事业发展能力,满足群众文化需求
—— 加快文化设施建设
建设标志性、综合性、现代化的重点文化设施。完成文化馆的改扩建工程,达到国家一级馆的标准,有效发挥其培训、展演、录播、娱乐功能;在东西部地区,分别投资改造区文化馆南苑分馆和长辛店分馆,使其发挥区文化分中心服务基层的作用,带动东西部地区的文化发展。在长辛店文化分中心和南苑分馆建立2个图书馆分馆,并进一步提升图书馆的图书信息网络化水平,实现文献资源共享。2007年累计建成不少于80个图书站点,初步形成区中心馆、街乡(镇)分馆的网络系统。
街道、乡(镇)普遍建立设施完备、 功能齐全文化中心(站),完成各街、乡(镇)文化站和社区文化室、农村文化大院的达标建设工作。建成大红门外来人口聚集区文化中心示范工程和马家堡“国粹艺术社区”活动中心。
各级文化场馆的设计建设,体现出简朴、现代、多功能和生态色彩的特点,形成地域建筑风格,反映地域文化特色。
—— 推出强势文化活动
组织策划一系列在全市、全国有影响的文化活动,突出丰台区域文化特色,以桥、馆、城、园为依托,打造卢沟文化等丰台文化品牌,提升丰台知名度和影响力,塑造丰台良好的文化形象。精心策划“卢沟文化旅游节”、“卢沟晓月中秋庙会”、“与世界相约旅游文化节”、“北京花卉旅游文化节”、“大红门服装服饰文化节”、“北京人读书文化节”等系列活动;巩固发展已经形成的莲花池荷花节和游园庙会等民间文化活动。逐步形成有丰台特色的高质量、有影响力的文化艺术节。按照“新北京、新奥运”的总体要求,举办“人文奥运?激情丰台”多种形式的主题文化活动,营造奥运氛围,激发全区人民爱祖国、爱丰台的热情。
—— 大力加强社区文化建设
实现“一街一乡一特色,一区一村一队伍”,培育民间文化团体开展活动,活跃民间文化生活。
继续加强城市社区文化建设。改善社区人文环境,建设各具特色的居民社区文化,引导社区居民积极参与,提高社区居民的文化生活品味。
进一步加强城乡混居社区和农村社区文化建设。充分挖掘民俗文化、民间艺术资源,尊重当地历史风俗传统,并在传统节日的基础上进行创新,建设“一乡一品牌”的农村特色文化。继续开展“文化下乡”活动,为广大农民群众提供经常性、高质量的科技、教育、信息等文化服务。