2、重点建设一个中心区、五大文化街区,培育七大特色文化
充分发掘区域文化资源优势,重点建设一个文化中心区,打造五大文化街区,培育七大特色文化。
—— 一个中心区
依托丰台区文化馆、图书馆和青少年活动中心等大型文化设施,配套建设文化广场,形成全区文化核心区。
—— 五大文化街区
◆卢沟桥文化旅游街区
依托卢沟桥的历史文化资源,规划建设以明清建筑风格为主的旅游商业街区,成为再现宛平城古貌及抗战历史的文化旅游区。
◆莲花池古玩街区
依托莲花池的历史文化资源,规划建设古玩街区。
◆花乡花卉文化街区
依托世界花卉大观园,建设花卉集中展示街区。
◆总部时尚文化街区
依托总部基地、科技园区、世界公园,规划建设集娱乐、旅游、时尚为一体的文化街区。
◆航天文化街区
依托东高地和云岗地区的航天人文资源及人们对中国载人航天事业的关注,打造航天文化街区。
—— 七大特色文化
◆抗战历史特色文化
充分发挥卢沟桥、宛平地区历史文化古迹和红色革命教育基地的作用,以红色旅游、卢沟文化节、卢沟中秋赏月庙会为载体,重点建设抗战历史特色文化,使其成为代表丰台区形象的标志性文化之一。
◆花卉特色文化
依托世界花卉大观园、莲花池和花卉大道,通过举办花卉节、荷花节、“花之声”系列文化艺术活动,展现花乡两千多年的种花养花历史,展示皇家花园的气派,宣传“南部花城”,树立丰台绿色生态宜居区的美好形象。
◆时尚特色文化
总部基地聚集了众多国内外知名高新技术企业,人们具有较高的文化需求。以总部基地为依托,打造时尚特色文化,形成集科技、娱乐、旅游、时尚为一体的人居文化环境,营造与北京市乃至国际接轨的现代时尚文化氛围。
◆航天特色文化
依托东高地、云岗地区的航天人文资源,建设航天特色文化,弘扬“热爱祖国、无私奉献、大力协同、勇于攀登”的中国航天精神,使航天文化成为丰台文化的重要组成部分。
◆服饰、服装特色文化
服饰、服装代表了人们的生活习俗、审美情趣、个人修养和文化品味。依托大红门地区服装商贸区,通过举办服装服饰节、模特大赛等活动,打造北京市具有鲜明地域特色的服饰、服装特色文化品牌,为带动服装商贸产业的发展创造文化环境。
◆戏剧特色文化
戏剧在一定程度上代表着文化的总体风貌和发展状况。依托中央戏剧学院、中国戏曲学院、中国评剧院、北京京剧院、北京曲剧团等单位,充分整合资源,建设戏剧特色文化,弘扬国粹艺术。
◆生态旅游特色文化
生态文化是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐的文化,反映了人类价值取向的进步。河西地区自然景观秀美,北宫森林公园、鹰山嘴森林公园、青龙湖休闲度假村、极乐峰风景区已初具规模,成为北京市一个新兴的郊区山地生态文化旅游景区。在现代都市人追求原始、自然的文化回归中,河西地区的生态文化旅游可成为丰台文化旅游产业的重要支柱。
3、 加强文化市场管理,积极培育文化产业
利用信息化管理手段,加强文化市场管理,形成健康有序的文化发展环境。加强广播电视安全播出管理,确保舆论环境健康稳定。
指导文化产业的发展,培育丰台区新经济增长点。引导文化市场资源配置,积极发展文化旅游观光业、图书物流业、出版印刷业、大众化演出娱乐业、服饰服装业、古玩交易、工艺美术业、会议展览业、大众传媒业等现代文化产业,形成繁荣、健康、规范的文化市场体系。
重点培育和发展三大文化产业:
—— 发展文化旅游产业
开发卢沟桥、宛平、莲花池、娘娘庙、极乐峰等特色文化文物资源,配套建设旅游服务设施,大力发展文化旅游。
加大文化旅游产品的开发力度,形成特色旅游商品。一是挖掘卢沟桥石狮文化,设计独具特色的狮子旅游产品;二是世界公园围绕异国景观风情设计相关活动和旅游纪念品;三是依托莲花池公园,建设古玩交易展示步行街,形成京城发源地文化产业。
结合文化旅游业发展,挖掘丰台区传统工艺品资源,开发富有丰台区特色的工艺美术系列产品,培育工艺美术品市场。
—— 发展花卉文化产业
扩大丰台花卉产业的地域辐射能力和市场占有率,并引导花卉产业向花卉文化领域延伸,开展国内外花卉展示、展览和交流活动,发展花卉装饰艺术。
—— 发展图书文化产业
以北京南部榆树庄、白盆窑图书物流中心为依托,积极发展图书物流、图书交易、图书信息、出版印刷和大众传媒产业。
4、实施精品战略,繁荣文学艺术创作
凝聚区域文化名人和优秀艺术家,积极培养艺术人才队伍。实施精品战略,繁荣文学艺术创作,发挥摄影、戏曲、书法美术、音乐舞蹈创作的优势,创作出在全国、北京市有一定影响力的精品。提升文学艺术创作水准,繁荣先进文化,全面推动丰台文化艺术事业的发展。加强非物质文化遗产的挖掘和保护,大力传承和弘扬民族民间文化。
5、加强文物保护,合理开发利用
坚持文物工作“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,认真落实“五纳入”。开展文物资源和文物保护状况的全面调查,进行文物保护与开发利用的整体规划,加大对重点文物的保护修缮投入。规范文物管理制度,健全区、街、乡(镇)、社区(村)三级文保安全组织网络,保证文物安全。
对具有旅游吸引力的文物进行合理的开发利用,重点打造两条文物旅游线路。
◆河西地区开发卢沟桥(含宛平城)—“二七”革命遗址—长辛店留法勤工俭学旧址—娘娘庙—极乐峰旅游线路。
◆中部地区开发莲花池公园—金中都城遗址—水关遗址旅游线路。
五、 对策措施 为更好实现“十一五”规划目标,促进文化事业的繁荣和文化产业的发展,满足广大人民群众日益增长的精神需求,为构建和谐社区提供精神支撑,结合丰台区实际情况,提出以下对策与措施: (一)加强领导 区、街乡(镇)政府要把基层文化建设纳入本地区国民经济和社会发展总体规划及重要议事日程,切实加强领导。建立区领导牵头,文化、规划、旅游、财政、税务、人事等有关部门和街乡代表参加的区文化工作协调会议制度,定期研究文化事业、文化产业发展中有关设施、设备、人员、政策、经费等问题,继续把基层文化建设纳入街、乡(镇)精神文明建设和社区文化建设的考核内容,形成齐抓共建的局面,以确保规划的落实。 (二)创新机制 进一步转变政府职能,理顺政府部门与文化行业、事业单位的关系,实现从“办文化”到“管文化”的转变。深化事业单位管理机制和运行机制的改革,完善文化事业单位以聘用合同制为核心的用人机制,增强自身活力。保证公益性事业单位财政拨款,鼓励其采取多种手段,增加经济效益,提高服务水平。加大对公益经营性事业单位的财政支持,提高其发展能力。建立优秀文学艺术创作和精品文化工程奖励机制。完善政府主导、社会共建、资源共享的基层文化建设机制。完善政府部门、街乡(镇)、文物保护单位三级文物监管机制。发挥行业协会的作用,健全政府部门、街乡(镇)文化市场监管机制和综治、公安、工商、文化、城管等部门密切配合的“扫黄打非”工作机制。 (三)整合资源 进一步发挥“文化工作联席会议制度”的作用,加强文化资源的整合利用,调动驻区专业艺术院团、部队、相关单位的参与区域文化建设。完善区、街、乡镇现有文化设施的综合服务功能,不断提高利用率。鼓励机关、学校、部队、企业事业单位内部文化设施向社会开放,为广大群众服务。 充分发挥驻区文化艺术单位专家的作用,加强文化特色和文化品牌的研究,丰富文化内涵,参与文化建设。进一步发挥区域文物专家、学者的作用,挖掘丰台历史文化底蕴,加大对文物保护和开发利用的宣传、指导,促进文物事业的发展。 (四)政策保障 落实北京市有关新建改建居住区公共服务设施配套建设的政策,保障居民小区公共文化设施建设与丰台文化建设同步;在城市改造、土地置换、商业合作中,保证文化设施原有地理位置、建设规模、投资规模及使用功能。 加大对文化产业的扶持力度,鼓励社会资本投资文化产业。进一步明确文化企业的投资主体地位,扩大文化企业的投资决策权。通过规划和政策指导、信息发布以及规范市场准入,以及文化产品与项目招商会、商洽会等平台,广泛吸纳社会资本投资文化产业,促进各类文化产业发展。 (五)加大投入 落实文化事业经费逐年增加且增长幅度不低于当年财政收入增长幅度的政策,增加文化馆、图书馆等事业单位的日常工作经费,逐步加大区属及街、乡(镇)、社区(村)文化设施建设的投入,保证有影响的重大文化活动的经费投入,加大对文化信息网络、文化队伍教育培训和民族民间文化遗产保护等经费的投入。继续加大财政对文物保护与文物修缮的投入。 充分利用中央及北京市优惠政策,积极争取上级专项资金。吸引社会资金对文化设施建设的投入和捐赠。鼓励对公益性文化活动的投入。形成政府投入为主、社会多渠道筹资为辅的文化建设投入新格局。 (六)人才兴文 抓好文化部门人才队伍建设。本着培养现有人才,积极引进急需人才的原则,加快现有文化专业人才和管理人员的培养,有计划地选派文化艺术专门人才和管理人才进修培训。积极引进文化艺术和懂文化、善管理、会经营的文化管理人才,优化人才队伍结构,建设一支高素质的文化管理人才队伍。 进一步发挥社会各界文化人才的优势。建立区域文化文物人才库,建设稳定的文化志愿者队伍,鼓励有影响的艺术家、教师和具备文艺专长的居民担任文化指导员。鼓励热心文化事业的志愿者到各文化馆、站和图书馆(室)参加公益性服务。通过培训、指导和辅导等多种途径,提高基层文化工作人员的文化素养和专业水平。