(14)大力发展新闻出版业。要依托中华全国新闻工作者协会、光明日报、中国体育报业集团、人民法院报、中国环境报、北京广播电视报和人民卫生出版社、人民邮电出版社等中央、市属单位,继续大力实施招商引资的政策,吸引更多的新闻出版企业入驻,努力形成新闻、出版、广告以及相关产业的集群效应。
(15)大力引进、扶持动漫和网络游戏研发交易业。要重视用高新技术提升文化竞争力,打造新兴文化产业区域性发展的支撑点和联结点。紧紧追踪前沿文化产业的发展趋势,紧紧抓住北京市建设“原创能力最强、制作手段先进、传播渠道畅通的全国动漫和互联网游戏研发制作中心”的机遇,借势发力,通过城市建设和招商引资,大力引进、培育软件研发商、网络运营商、内容供应商等各类企业,构建动漫和互联网游戏产业链,以此促进崇文区高科技企业、知识密集型企业的发展。
(16)进一步拓展明城墙遗址公园文化演绎交流空间。要通过市场化运作的模式,提高东南角楼的利用价值,举办丰富的文化活动,以古墙神韵为背景,举办汽车、房地产推介等文化经济活动,展示沧桑文化底蕴与现代经济发展的完美结合。
(17)争取恢复建设左安门城墙。与明城墙形成南北呼应态势,与前门箭楼、永定门城楼四大城楼共同构成环天坛文化圈的外围标志性建筑的格局,使其成为展示老北京城墙与护城河建筑风格的独特的新景观。研究新景点的使用价值,形成保护与利用的有机结合,促进崇文区经济的发展。
(18)加强文化文物保护和文化基础设施建设,强化微观主体的吸引力。开发建设曹雪芹故居纪念馆,使之成为以“红学”为主题的旅游景点。完善袁崇焕祠、墓、庙,建成国内外知名的袁崇焕纪念活动地;成立袁崇焕研究会,举办袁崇焕纪念活动,凝聚国内外袁氏宗亲支持崇文的发展;研发与之有关的旅游产品,弘扬民族正气,扩大袁崇焕、曹雪芹对崇文区经济社会发展的影响。
加强隆安寺、阳平会馆戏楼、汀州会馆、金台书院、火德真君庙、药王庙等文物的保护利用工作。开发利用文物、历史街区、著名建筑、名人故居及其非物质文化遗产的价值。实施“标识工程”,做好双语、多语说明。
要深刻认识文化事业与文化产业的关系,既要重视文化产业的近期收益和单体价值,又要致力于文化设施投入的社会效益、远期回报和整体升值。加强文化基础设施建设,通过实施国家话剧院等基础性文化设施建设,推动文化事业、文化产业结构向更高层次转换。
(19)以古都文化旅游为主题,创造条件打造精品旅游线路。加强旅游市场要素、环节的配套建设,促进旅游项目、旅游产品的开发及文化包装推广工作。统筹规划打造主题节会活动,探索市场化运作办节、办会模式,丰富崇文区文化活动,提升崇文区文化形象,创造经济价值。继续办好崇文“三节”。与国内外演艺企业合作,创新剧场经营模式,打造适应北京旅游演艺市场的精品剧目。
四、加快崇文区文化产业发展的保障措施
(20)加强对文化产业发展的组织领导和宏观管理。区文化产业领导小组统一领导、综合协调全区文化产业的发展,组织实施文化产业发展规划,理顺文化产业发展体制,优化文化产业政策环境,策划组织全区性的文化项目开发建设工作。文化行政管理及相关部门负责文化产业发展的政策调节、市场监管、社会管理和公共服务。围绕建设现代化都市文化休闲区的功能定位,精心设计个性鲜明的形象标志和响亮的宣传口号,利用各种媒体和手段,加强对文化产业发展的宣传,营造文化氛围。将文化产业发展规划纳入崇文区经济和社会发展“十一五”规划。组织开展辖区内文化资源普查工作,建立文化资源数据库,建立文化产业发展动态监测体系。
(21)加大政策法规的支持力度。以产业链配套能力、产业集群政策吸引资金、技术和文化内容的集聚,着力培育规模化、集约化、专业化的产业集群效应。吸引和鼓励国内外知名文化企业、总部文化企业和拥有自主知识产权的文化企业来崇文创业,提升区域文化产业的核心竞争力。建立核心产业与关联产业、支持产业的联动发展机制,形成由文化产业核心企业、中介服务业、科技服务业、文化教育培训业构成的社会化服务体系。依据京政办发〔2004〕40号文件,通过政策导向、财政资助、贷款贴息等方式,为文化产业提供宽松的生存和发展空间。建立“崇文区文化产业发展专项资金”,对符合建设先进文化的企业给予重点扶持。开辟文化产业发展绿色通道,加快新办文化企业审批速度,不得收取政策规定之外的任何附加费用。
(22)深化文化管理体制改革。推进政府职能转变,实行政企分开、政事分开、管办分开,促进国有文化资源优化配置,组建国有文化资产控股公司,搭建招商引资平台。实行经营性国有文化资产授权经营,确保国有文化资产保值增值。
(23)建立文化产业资本聚集机制。扩大投融资渠道,实现投资主体多元化,形成政府主导、市场运作、社会参与的资本聚集机制。制定“崇文区文化产业投资指导目录”,推出示范性、导向性文化产业项目向国内外招商。鼓励、引导社会资本以股份制、民营等形式,投资兴办高新技术文化产业。允许有特殊才能、有自主知识产权、有创作成果、有突出贡献的人通过管理入股、技术入股、专利入股、品牌入股等方式参与收益分配。鼓励非经营性资产转为经营性资产进入市场运作。纳入文化旅游业的文保单位或文物经营机构要开拓新的融资渠道,积极申请北京人文奥运基金和拟建中的文化产业发展资金等,加强与文化旅游企业的合作与联姻,争取参与旅游线路的经营获得产业化的初期资金。
(24)建立文化产业人才聚集机制。引智、引人、引项目、引企业相结合,加强与国内外文化产业人才的联系与合作。建立文化产业人才信息库、文化产业咨询专家名录。充分依托市政府关于鼓励和吸引国内外优秀文化人才的优惠政策,鼓励和支持企事业单位采用高薪聘用、兼职等多种方式面向国内外有计划、有重点地引进各类高层次、高素质人才。重奖有突出贡献的企业和个人。创办崇文文化产业发展论坛,成为文化产业人才聚集交流的平台。