（一）文化事业发展
1.主要任务
（1）构建覆盖面广、高效快捷和务实协调的公共文化服务体系
公共文化服务体系由四部分组成：文化政策体系；区、镇（街道）、村（居委会）三级文化设施；文化队伍建设；经费投入机制。改变只重投入，忽视群众文化活动组织发展和指导的片面倾向，使群众文化活动和专业指导服务在文化设施平台上实现良性互动，促进文化与基层社会的和谐发展。公共文化服务体系要覆盖全部现有和新建小区。
（2）进一步加强区、镇（街道）、村（居委会）三级文化网络设施建设
将文化设施建设纳入顺义新城建设整体规划，建设现代化大型文化广场、文化馆、图书馆、博物馆、多厅影院、新华书店和歌舞剧院等标志性文化设施，使其成为全区群众文化艺术活动的中心。
完成全区19个镇文化中心和2个街道办事处文化站相应配套设备的建设，力争在2008年以前全部达到市级达标标准。仁和等六个经济发展水平较高镇的文化中心要求达到室内活动场地1500—2000平方米，室外活动场地2000平方米；经济发展水平一般的镇要求达到室内活动场地1000平方米左右，室外活动场地2000平方米，其他镇要求达到室内活动场地600平方米以上，室外活动场地2000平方米。
全区427个村（社区）都要建成适合群众开展日常活动的文化大院（文化室），并有相应配套设备。其中全区50%以上的文化大院要达到室内活动场地100平方米以上，室外活动场地500平方米以上；其他文化大院要达到室内活动场地50平方米以上，室外活动场地500平方米以上。对新建小区文化设施建设情况，建立档案，督促落实。
通过三级文化网络设施建设，保障群众就近、经常和有选择地参加公益文化活动，为全区公益性文化事业进一步发展打下坚实的基础。
（3）大力发展民间群众文化团体，推动群众文化活动有效开展
大力发展民间群众文化团体。鼓励各种文化活动骨干和积极分子成为群众文化活动的带头人，鼓励居民通过参加各种兴趣、爱好和自我教育的小组实现对文化生活的参与。
发展业余文化团队。将现有的顺义龙狮舞艺术团、凤翔艺术团、小百花艺术团和元祥舞狮团进一步扩大，同时对其他各类群众自己组织的艺术团，如秧歌队、戏剧团队、音乐舞蹈队、民间花会队、杂技曲艺队及美术社和文学社等加强服务和指导，使这些群众文化团体在先进文化思想指导下，成为开发群众文化创造力的前沿阵地，不断提高人民群众的文化生活质量。
精心策划重大群众文化活动，重点打造群众文化活动品牌。文化活动的内容要贴近群众、贴近生活,将先进性和广泛性、知识性和趣味性、教育性和娱乐性有机地融合起来，创造和运用广大群众喜闻乐见又丰富多采的形式有效推动群众文化活动的开展。
继续办好“二月新春”、“五月鲜花”和“十月金秋”三大系列活动，不断丰富夏日文化广场、燕京啤酒节等传统群众文化活动。与顺义的经济发展和文化传统相结合，突出主题重点，办出特色，进一步扩大群众参与规模，提高水准，真正成为顺义群众文化活动的精品项目。
推进城乡社区文化、企业文化、校园文化、广场文化、家庭文化和旅游文化的建设，营造良好的基层群众文化活动的氛围。组织有针对性的专题活动，满足包括青少年、中老年人、农村居民、外来务工人员等不同群体不同层次文化的需要。
开展以奥运为主题的群众文化活动，重点打造“十百文化工程”，即发展一百支秧歌队、一百支民间花会表演队、一百支戏曲曲艺器乐演出队、一百名文学创作者、一百名歌手、一百个文艺家庭、一百个画家、一百个书法家、一百个民间手工艺者和一百支综合文艺演出团队。
推动公益加市场群众文化活动举办模式的发展。群众文化活动要顺应政府职能转变和社会发展的趋势，逐渐由政府主办过渡到社会主办，采取政府规划和支持、企业参与、民间团体主办、群众得益的“公益加市场”的运作模式。
采用市场化、社会化的运作方式,探索吸引社会力量参与举办大型活动的新路子, 实现文化资源和经济资源的互动式转换，不断提高文化活动的层次和品位。
加强农村文化建设。加大对农村文化阵地建设的投入力度，鼓励引导和扶持农民自办文化的积极性，抓好文化下乡和农村电影“2131工程”，深入发掘民俗文化、民族民间文艺资源，积极创建全国民间艺术之乡、特色文化之乡。以建设顺义都市型现代农业基地为依托，开发农村文化资源，举办“顺义农民文化节”，推动农村旅游文化发展。
组建文联，繁荣文艺创作和表演。文联的文学艺术家是地区文化的宝贵财富，他们一方面是文艺创作、表演等方面的专业人才，是地区专业文化发展的排头兵；另一方面也是群众文化活动的骨干分子，在公共文化服务体系和群众文化活动中都能发挥重要作用。文联所拥有的文学艺术家的水平形成了地区文化发展的人文标志。
建立“文学创作基金”，鼓励地方文艺创作者脱颖而出，充分调动文化专业人员和业余文艺骨干的创作积极性，力争在文学、美术、书法、摄影、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈等领域创作作品达到一定数量，力争各门类艺术都有较具影响力的优秀作品发表。
（4）强化区文化馆、图书馆文化阵地核心功能，有效开展文化指导和培训服务
区文化馆、图书馆作为全区核心文化阵地，对全区文化事业发展有重要作用。文化馆要充分发挥文化活动主阵地的作用，在培训文艺骨干、指导文艺团队、辅导文艺节目、策划和组织文化活动上发挥更大作用，成为全区的文化活动中心。图书馆充分发挥全区文献信息服务中心的作用，要进一步扩大信息储藏量，发展数字网络服务，提高服务水平，成为全区知识、情报、信息、服务中心。
区文化馆、图书馆要健全机构，配备群众需要的各类文化艺术专业指导人才，建立科学务实的工作制度，有效开展群众文化活动的指导和培训服务。结合全区镇（街道）文化中心与村（居委会）文化大院建设，开展文化下乡、文化进社区服务活动，在全区形成阵地分布广泛、功能各具特色的文化服务网络。每月组织一次大型广场文化活动，建立农村和社区文化活动示范点。
（5）文物发掘、保护和民间文化遗产收集
加强文物法的宣传和贯彻，推动文物发掘、保护和民间文化遗产收集。正确处理现代化建设与保护自然人文景观和历史文物古迹的关系、老城改造和新区建设的关系。
完成焦庄户地道战遗址抗战民居保护工程修复和纪念馆新展厅建设。
对现存已登记的其他不可移动文物，要按照北京市九部委提出的“五纳入”要求认真落实，研究、探索科学保护文物的手段和方式，促进文物保护事业的不断发展。
搜集、整理、保护民间文化艺术遗产，开展民间工艺品的研究和开发，将民间文化遗产的收集、保护与民间艺术品研究和市场开发有机结合，相互促进。继续推进中国书画之乡、中国民间艺术之乡等地方民间文化的发展。
（6）开展对外文化交流，提升地区形象
发挥区文联的作用，利用龙狮舞、民间艺术等地方文化资源，进一步打造燕京啤酒节等地方节庆品牌，提升档次，丰富内容和形式，打造成具有顺义地方特色的高质量、国际性的文化活动品牌，促进开展对外文化交流，提升地区形象，使顺义走向全国，走向世界。
2.重点项目
（1）新城大型文化中心
新城大型文化中心是顺义新城重要的标志性建筑，是全区图书藏阅、演出放映、信息交流、会务培训和文化休闲中心。文化中心由文化馆、图书馆、博物馆、歌舞剧院、多厅影院及大型文化广场组成，是一个既各自独立又相互协调补充的统一整体。应科学选址,注重文化内涵，兼顾建筑设计的艺术风格和功能特色，实现文化资源使用效益最大化。新城大型文化中心建设要做到两个协调：第一，图书馆、文化馆、多厅影院、歌舞剧院、博物馆及文化广场等设施既有分又有合，实现设计优化、功能互补和资源共享，达到整体有机统一；第二，与整个新城建筑和功能相协调，充分发挥多功能文化中心在新城建设和发展中的作用，形成地区标志性文化设施。
新城图书馆
新城图书馆建设立足于顺义区经济的可持续发展战略，与未来新城的现代文明程度相一致，成为全区城乡集藏书、借阅、咨询、管理、网络服务为一体的文献资源收藏中心、情报信息服务中心、学术活动研究中心和社会教育活动中心。图书馆要达到一级图书馆的国家标准，结合新城未来的发展规模，馆舍面积不应低于10000平方米，包含密集式藏书系统、电子检索系统、现代化阅览室等基本设施，提高藏书能力，简化借阅手续，其中阅览室座位量至少保证在500席以上；增加多媒体视听室、报告厅、图书配送中心等服务窗口，满足本地区居民、企事业单位和社会团体日益增长的文化精神需求。新城图书馆建设注重科技含量，保证在建成后5到10年内不落后。
新城文化馆
新城文化馆作为顺义新城开展社会宣传、文化科技知识教育、组织辅导群众举行文化艺术（娱乐）活动的场所，应具有展示展出、多功能排练厅、艺术培训及休闲娱乐等城所及功能。文化馆应达到一级文化馆的国家标准，馆舍面积不低于8000平方米。
博物馆
在对全区出土文物征集的基础上，建设地区博物馆，展示地区的悠久历史文明，提高全民文化素质，让城市居民在享受现代文明的同时，仍能感受民族与地区历史文化的脉络。博物馆可包括历史文物展馆、地方民俗风情展馆、革命斗争历史展馆和综合展厅。
新华书店
在顺义新城文化中心附近和空港地区国际会展中心商务区内各建一座建筑面积5000平方米至7000平方米、与新城相适应的具有经营图书、音像、书画、乐器、仿文物制品、工艺品及其他文化用品的综合标志性营业大楼，达到展示图书、音像20万种，其他商品10万种的规模。在重点中心镇文化中心内，设立能够展示图书、音像、文化用品1000至2000种，建筑面积在200平方米至300平方米左右的新华书店分店。
多厅影院与歌舞剧院（兼大型会议厅）
高端影院的号召力作为一种文化符号，能够影响观众的消费取向，培养出新的观影习惯和观众群。因而拥有符合潮流的多厅结构、先进的影音设备、舒适的观影环境的数字化高端影院应当成为新城文化设施不可缺少的组成部份。为高效充分地利用该类文化设施资源，可将歌舞剧院与多厅影院的建设合为一体，既能放映、演出，功能拆并后也可作为各种大小会议厅使用。
（2）全国文化信息资源共享工程
加快图书馆网络服务平台建设，提高文化资源共享水平，以发展数字文化网络为突破口，为广大群众提供快捷、丰富的信息和文化服务。以区公共图书馆为实施主体，依托现有的各镇（街道）文化设施网点，把“共享工程”的实施纳入文化事业建设整体规划，在设备、人员、资金等方面统筹考虑，给予保障。它与基层文化设施网点建设、图书馆网络化、数字化建设紧密相关，互为促进。
“共享工程”主要内容包括：实现区图书馆与国家、北京市文化信息资源共享；实现区图书馆与各镇（街道）、村（居委会）图书信息资源共享；实现区图书馆与各镇（街道）、村（居委会）和北京其他各区图书馆的联网和图书互借互还。
（二）文化产业发展
1.主要任务
大力推动图书音像、文化娱乐、影视演出、网络文化服务等产业的发展，满足居民日常文化消费的需要，为广大人民群众提供数量众多、质量上乘、内容健康、形式丰富的文化、娱乐产品和服务。
密切关注网络院线技术和市场的发展，迎接新一代互联网给视听产业和文化消费带来的巨大变革。
以国际会展中心建设为契机，把顺义打造成具有国际影响力的全国文化会展中心之一，带动广告、会展服务、装潢等产业迅速发展。重点培育会展公司、广告公司、装潢公司，形成以会展为核心的产业集聚。
立足北京市制造业产业基地和空港地理优势，推动印刷、包装产业的全面发展，并在条件成熟之后，重点鼓励和促进高档印刷、包装产品发展，形成品牌竞争力。优化印刷包装业的空间布局，以龙头企业为“集聚点”，打造产业链、培育产业群、建设产业带，形成产业聚集区。重点抓好“一带一基地”建设，一带是指自然形成的北小营、赵全营、北石槽印刷产业带，目前已有印刷复制企业46家，占全区总量的三分之一，初步形成了产业集群。一基地指位于北务镇的北京北方印刷产业基地，该基地旨在吸引高档产业进入，从而推动全区印刷企业整体行业核心竞争力的增强。
结合奥运场馆建设、自然生态恢复和维护、历史遗迹和民间文化开发等，促进文化与体育、旅游、科技、商业等相关产业的共生共长，初步形成具有顺义品牌特色的北京市民业余文化休闲与消费的产业区域和业态。
2.重点项目
（1）北京印刷产业基地
北京印刷产业基地是北京市新闻出版局与顺义区人民政府在顺义区北务镇筹建的一个专业印刷基地，已初步形成产业基础，旨在引导印刷企业相对集中，形成产业带，产生规模经济。“十一五”期间，要利用多元资本，继续推进印刷产业基地的建设和发展，培育地方的支柱文化产业。
（2）“焦庄户-自然景观-民俗-奥运场馆”文化旅游基地
全力做好焦庄户地道战遗址的保护开发，丰富陈列内容，按照已经制定的焦庄户历史街区保护规划和地上旧民居保护规划，把焦庄户地道战遗址建设成为北京地区青少年向往的爱国主义教育基地。
以焦庄户地道遗址开发建设为依托，加强周边文化娱乐休闲设施规划建设，结合潮白河旅游休闲度假、温榆河绿色生态参观、民风民俗观赏等内容，打造以红色旅游为主题、滨水风貌为特色、民俗文化及奥运设施等相结合，集红色旅游、休闲度假和体育健身服务为一体的文化旅游基地。
（3）京东文化大市场
以目前业已发端的花鸟鱼虫宠物、古典旧货家具、现代陶瓷艺术、中国字画、民间艺术表演、文化艺术品地摊市场为基础，充分挖掘地方民间文化资源优势，不断扩大民间手工艺、民间文物、民间字画、民间艺术收藏品及花鸟鱼虫等商品的交易，在顺义城区和顺义新城之间选择优越场所，打造京东文化大市场，扶持有生命力的传统工艺品、民间民俗艺术品、高级仿制艺术品的生产开发，在5年内将目前每周日营业一天的地摊市场，逐步建设成为北京东北部地区具有较大规模和影响的固定的文化艺术商品市场交流中心。