事实上，日本政府从2000年后就开始重视文化产业，首先由国会立法，批准通过了《形成高度情报通讯网络社会基本法》（统称“IT基本法”或“信息技术基本法”）， 2001年又批准通过了《文化艺术振兴基本法》。之后，内阁政府依据上述两法成立了“知识财富战略本部”，由首相亲自挂帅担任部长，制定了一系列政策法规和实施计划，经过两年多的艰苦努力，最终制定并经国会批准通过了“关于促进创造、保护及应用文化产业的法律案”（即“文化产业促进法”）。现在该法已被广泛使用并初见成效，文化产业正以带动日本经济增长的新型产业而受到高度重视。
国会立法奠定基调
自明治维新以来，日本的产业中心一直偏重于制造业，虽然文化产业在国民经济中起着举足轻重的作用，但直到近几年日本国会和日本政府才给予重新认识，把它作为国家战略并制定了一系列法律法规和政策。2000年日本国会批准通过的《形成高度情报通讯网络社会基本法》（《信息技术基本法》），就是一部包括“总则”、“基本方针”、“战略本部”、“重点计划”等的完整大法。
该法的“总则”阐述了制定该法的目的，即为了适应世界性的、急剧而又大幅度变化的社会经济构造的需要，并通过因特网等高度情报通讯网络，自由、安全地从全世界获得并传送多样化的情报和知识，从而促进各个领域创造性的、具有活力的发展，为提高产业的国际竞争力和方便人民的生活作出贡献。为此，国家需要从政策法规和财政方面采取必要的措施，地方政府、公共团体需要与国家相互配合，共同完善有关政策。
该法实施的基本方针是：首先在扩大充实网络情报内容的同时，提高从事网络内容人员的能力，并加强二者间的密切联系，促进网络商务活动的开展。其次增加行政情报的公开、简洁、效率化以及透明度，提高服务质量和多样化，确保情报准确、安全。此外还要加强与国外的联系，为国际间的协调合作做出贡献。
为了达到上述目的，该法要求从组织上予以保证，成立高度情报通讯网络社会战略本部，以制定、实施重点计划。该法还规定，内阁总理大臣为战略本部部长，国务大臣为副部长。部长领导本部事务、指挥监督本部职员，副部长协助部长工作，战略本部的一般性事务工作由内阁副秘书长掌管。该法还明确规定，战略本部可以根据需要，要求有关行政机关、地方公共团体、独立行政法人，协助提供资料和其它必要合作。
2001年日本国会通过了《文化艺术振兴基本法》，重申了振兴文化艺术的重要性，表明了日本政府发展文化艺术的决心。
四步施政稳扎稳打
1.知识财产基本法
日本政府非常重视经国会批准通过的《信息技术基本法》和《文化艺术振兴基本法》。小泉首相，利用各种场合宣传两法的意义。他在2002年2月施政演说中明确指出，“要将研究、创作活动的成果作为知识产业加以战略性地保护和应用，加强产业的国际竞争力，并将它作为国家目标，通过召开知识财产战略会议予以确定”。在小泉首相的提议下，同年3月开始召开了“知识财富战略会议”，7月决定了“知识财富大纲”，11月制定了“知识财产基本法”， 确定了“知识财富立国”的方针，为文化产业的顺利发展提供了法律依据和保证。
2.成立“知识财富战略本部”，制定“知识产业推进计划”
2003年1月，小泉首相曾就日本动画片《千与千寻》在国际影坛取得的成功及影响，提出要善于发现日本的“潜在力”，国家要予以支持。3月，日本政府根据“信息技术基本法”成立了“知识财富战略本部”，小泉首相任部长，明确将音乐、电影等文化产业与技术、工艺、名牌产品等并列为国民经济的基础产业。7月，该部制定了详细的“知识产业推进计划”，其中第4章的内容为：A.努力开拓有魅力的文化产业；B.对“知识性的、具有创造周期的文化产业”予以保护；C.促进文化产业的流通；D.从执行政策的高度把文化产业当做商业行为对待。
3.成立文化产业专门调查会
“知识财富战略本部”在制定“知识产业促进计划”的同时，于2003年10月设立“文化产业调查会”。该调查会起用广播、电视、电影、音乐、漫画等文化产业界的创作人员为调查会成员。由于他们本来就是制定文化产业政策的积极拥护者，加入该会后能从不同的专业出发，及时发现问题，补充和修订文化发展策略，制定出切实可行的文化政策。如2004年4月该会提出了“文化产业的商务振兴政策——软件力量时代的国家战略”。主要内容如下：
第一部分，着重分析日本文化产业的现状，找出文化产业中存在的问题，提出发展文化产业的具体措施，将文化产业进一步现代化、合理化；解除对文化产业产生的社会、经济方面的过低评价，应将其定位于领导社会的产业；通过开拓国内外市场，开展多方面的商务活动。
第二部分，提出3个目标和10项改革措施，具体是：目标之一：整理和准备资金、人才、技术等商业基础，进一步促进业界的现代化、合理化。为此，需要进行5项改革：A.支持行业的现代化、合理化；B.筹集资金的手段多样化；C.奖励文化产业的制作者；D.加强人才培养；E.对新技术的研究开发予以支持和普及。目标之二：表彰积极活跃人物，开展具有社会导向意义的商务活动。为此需要进行两项改革：A.发掘、表彰人才；B.充实启蒙教育和一般教育活动。目标之三：大力开展海外及新领域的商务活动。为此需要进行3项改革：A.扩大海外商务活动，加强反盗版对策；B.进一步推进宽带网等业务；C.加强地域文化产业的保护和推广。
第三部分，为实现上述目标和改革，建议有关人员要具有以下理念：一切有关人员要保持密切联系与合作；提高日本名牌的地位，制定开拓海外市场的战略；一切为了树立“真棒的日本”形象；应对数码化、商业化；促进尖端技术的开发和应用。
4.新产业创造战略
2004年5月，日本经济产业大臣向日本经济财政咨询会议做了关于“新产业创造战略”的报告，发展文化产业的战略是其中的一部分，内容如下：
宗旨：通过新领域市场（宽带、海外市场）的建立、数码电影的普及、人才的培养、文化产业流通途径的多样化，进行文化产业机构的改革，使文化产业得到飞跃发展。
报告对文化产业今后的发展进行了充分评估，认为该战略的实施，充分发挥“软件力量”的效果，必将带动周边产业的极大发展，加深国民间的相互理解；积极开展国际交流，必将引起海外对日本文化的尊重，提高日本的国际地位。
在“文化产业振兴政策”出台的基础上，2004年5月又修订了“知识财产推进计划”，该计划充分体现了“文化产业振兴政策”的内容。