发展创意产业的措施

　　新加坡根据其创意产业所包含的三部分内容，即文化艺术、设计和媒体，分别设定了不同的发展目标和相应的发展政策，主要包括以下几方面：

　　注重创意专才的教育培养

　　长期以来，新加坡政府注重经济的发展，文化艺术的发展相对落后，致使新加坡创意人才和热爱艺术、文化修养较高的观众短缺。新加坡政府认识到这一劣势，决定将创意才能的培养作为发展创意产业的基础。根据创意才能发展的不同程度，从各级教育体系入手，在教育中融入与艺术、设计和媒体相关的内容，如在学生中普及戏剧和文学知识，提高学生的语言能力；广泛应用多媒体工具，帮助学生通过革新方式接触科学和数学课题。同时，培养具有专业热忱的老师，把艺术、设计和媒体等相关内容巧妙地编进教育课程里，帮助学生在更有新意的环境下学习，在更开阔的思维范围内思考。此外，新加坡政府计划与国际顶尖学术和研究机构进行广泛合作，设立 “艺术、设计和媒体”大学课程以及媒体实验室，建立自己的创意智囊团。如，与伦敦皇家艺术学院（Royal College of Art）、赫尔辛基艺术设计大学（University of Art and Design）及洛杉矶巴沙迪那艺术中心（Pasedena Art Centre）等合作，在新加坡国立大学设立以研究为主的艺术、设计和媒体大学课程；与美国麻省理工学院媒体实验室（MIT Media Lab）等世界著名媒体研究机构合作，设立媒体实验室，就创新应用等一系列问题一起开展研究，培养通晓多门学科的一流研究人才。

　　目前，新加坡一些理工学院纷纷开设影视动画课程，一些大学也设立了音乐学院和人文学院。2007年，政府还将投资8000万新币（约合4亿人民币）开办国家级的艺术学校，培养年龄介于13至18岁之间有艺术才华的青少年。

　　培养创意审美观，激发创造力

　　在课堂和实验室外，新加坡政府也重视在日常生活中向公众推广艺术欣赏和设计作品，希望公众在耳濡目染中开阔眼界甚至创意无限。具体做法包括：鼓励公共设施采用新奇的设计，如2003年下半年，新加坡国家艺术理事会曾与“麦当劳”合作，在新加坡著名旅游景点“鱼尾狮公园”长期摆放多个可供游人休息的坐椅，这些坐椅设计独特、色彩艳丽，有的还融合了浓郁的民族风情，既是公共设施，又是艺术作品，给人留下深刻印象；开展“艺术百分比”（Percent-for-the-Arts）计划，即政府从财政预算中拨出部分资金（如1%），用于制作或购买可在公共场所摆放的雕塑、绘画、艺术装置等艺术作品，负责对公共场所的艺术品进行维护以及参与其他公共场所艺术品项目。政府也打算通过减免税的方式鼓励私人部门参与到该计划中来。现在，在新加坡人流较多的中央地带，经常可以看到来自不同国家的艺术家各种主题的艺术作品。

　　此外，新加坡政府还将从2005年第二季度起推行“创意社区计划”，计划在三年内投资1000万新币（约合5000万人民币），通过政府、社区发展理事会（Community Development Council，新加坡共有5个）和私人企业合作，推广艺术项目，将艺术、文化、设计、商业和技术等与社区发展规划相结合，把艺术带进社区，最大限度地释放个人的创造才能和创造热情。在该计划下，政府将为具有创意的点子提供不同程度的帮助，包括计划推行、品牌建立、营销以及联合资助等。“创意社区计划”项目将首先在某一社区进行试点尝试，最终推广到其他所有社区，使整个新加坡变得更有创意、社会关系更加紧密和融洽。以上提到的“艺术百分比”计划、创业培训项目、创意思维课程、文化艺术活动和艺术节等内容都将纳入“创意社区”项目的执行过程中。

　　另外，新加坡还将设立一个规模更大，设备更全，集中展示国际现代和当代艺术、设计作品的现代艺术博物馆。该馆以英国伦敦泰德现代艺术博物馆和西班牙比尔堡古根海姆美术馆等世界著名的博物馆为基准，以吸引世界上一流的展览到新加坡展出，为新加坡民众提供更多的接触世界顶尖艺术的机会，普及与深化国民艺术欣赏水平，激发民众的创造力和想象力。

　　制定优惠政策，改革机构，全面推进

　　在培养创意思维、不断提高全民创造力的同时，政府也将在以下几个方面采取措施直接推动创意产业自身的发展。

　　媒体业方面的措施包括：建立高水准“媒体开发区”，为技术人才提供便利的实验条件，营造有利于工作、生活、娱乐和学习的环境，创造高增值的媒体产品；施行税务奖励机制，鼓励企业或个人对核心媒体版权进行投资；与私人公司共同建立“媒体借贷基金”（Media Loan Fund）；吸引风险资本家和媒体信贷公司开发新加坡媒体业；建立媒体版权注册机制；发展新加坡媒体市场等。这些策略有助于新加坡在开发、利用、获取媒体版权方面取得先机，也有助于新加坡媒体业以及酒店、金融和法律等其他行业取得经济利益。2003年1月，新加坡广播管理局、影片及刊物局和新加坡电影委员会合并，成立了媒体发展管理局（MDA, Media Development Authority），使新加坡向环球媒体城的目标迈出重要一步。2004年，新加坡新闻、通讯及艺术部下属的新加坡信息通信发展局（IDA）与媒体发展管理局（MDA）支持新加坡荣华（Eng Wah）电影集团购买了20台Barco数字电影放映机，将数字影院引进新加坡，为新加坡电影后期制作及媒体产业创造了大量的就业机会。

　　设计水平的高低已逐渐成为各国企业相互竞争的一个重要因素。2003年8月，新闻、通讯及艺术部设立了代表新加坡设计界最高水平的国家级设计机构——新加坡设计理事会（Design Singapore Council），全面策划国家设计方面的课题，增强新加坡在创意经济中的竞争力，包括发展新加坡设计产业，鼓励和推广杰出设计；在当地与国际设计界之间建立直接联系，帮助新加坡打入包括许多其他国家的设计理事会和设计组织在内的国际设计界，将大型国际设计活动“请进来”，让新加坡设计“走出去”等。

　　文化艺术方面，鼓励艺术创业，如帮助当地信息企业提高研究和出版能力，将信息商业化；提供全球资讯管理服务；提供艺术、古迹和图书馆咨询服务；促进设计、音乐录制、出版及其它与艺术相关产业的发展；充分开发、利用新加坡古迹资源，发展文化旅游等，达到利用文化艺术资源创造经济价值的目的。

　　另外，新加坡还希望借助多语环境和在教育、商业、金融及信息技术等方面较发达的优势，通过与外国专家、伙伴的合作，努力开发产品内容，签订更多的双边共同开发协定，加大产品出口促销力度。

　　2005年2月底至4月初，在伦敦举办了新加坡迄今为止海外最大规模的推介新加坡艺术和创造力的“新加坡季在伦敦”活动，以表演艺术为主，不失时机地通过各种形式介绍新加坡的设计产品和媒体业发展成就，把新加坡创意能力和水平呈现在英国及欧洲的创意工业领袖和世界面前。

　　总之，在国际竞争日趋激烈的今天，以文化产业为核心的创意产业的发展规模和程度，已经成为衡量一个国家或城市综合竞争力高低的重要标志之一。创意产业的竞争归根结底是人才的竞争。这也是新加坡政府在培养和激发国民创造力方面投下巨资的根本原因。