芬兰政府强调政府利技政策的目标即是把芬兰建构成一个以知识为基础的社会,政府注重通过“行销管道”的转变,来为发展高科技产业增加投入,从而影响文化产业。芬兰政府政策上被评价为具有“民主精神”,注重政府与民间的共同推进。从资源小国到创意强国
曾以森林产业为重要出口的芬兰, 90 年代初发生严重的经济衰退,政府决心改革,以发展高科技来提升国家的竞争力,强调科技政策的目标即是把芬兰建构成一个以知识为基础的社会,政府投入发展高科技产业影响文化产业最明显的是行销管道的转变,由传统的行销方式转变为现代化的行销方式,藉由网络来从事文化行销的工作,因为信息社会的带动,使得文化产业的重要性递增。
政府希望能够藉由发展芬兰文化产业而获得国际市场上的成长,极力主张发展信息工业之余,也期望在创意产业上有所发展并占有一席之地,使此项产业更具效益性及竞争力,甚至扩张版图至国际市场。加强各阶层的艺术、文化教育以及维持对传统文化的支持是芬兰教育部门必须扮演的角色,由于计算机网络及数字化科技的研发,文化产业与现代科技的应用成为重要的课题,政府也积极的结合其它相关部门,使教育部门与运输及通讯部门一起合作,透过广播及电视将更多的信息传达给大众,也和环保部门共同保育文化古迹,透过数字网络的技术,同时进行文化保存与传播,使文化内容产物发挥更大的影响力,并创造商机。
1995 年,芬兰文化产业的总就业人数为八万六千人,占了全国劳动比例的 4.4% ,其中大部分为图书业、计算机及电视操作和印刷业 ; 包括体育部门也连带受到影响。
多方推进计划
芬兰政府首先设立相关的推动机构,并赋予其任务与目标,教育部于一九九七年三月十三日任命成立芬兰文化产业委员会,委员会被赋予的主要任务:
1 、检视全球文化产业的发展状况 ;
2 、研究欧盟现今相关文化产业的目标与计划 ;
3 、勾勒出现阶段芬兰文化产业的发展状况与前景 ;
4 、与其它各部会合作提出促进芬兰文化产业发展的行动方案 ;
5 、以文化产业的观点对芬兰文化政策的新指导方针提出建言。
在芬兰推动文化产业的最重要计划是 SISU ,计划的主要精神办文化产业的研究应该更有系统,并应该更积极的保护传统文化,尤其以濒临被破坏的文化遗产、印刷版权、博物馆等文化资产为研究保护重点。 SISU 计划首先定义特殊企业对于文化产业的影响,并且从中寻找优良经营的实际模范,目标是希望创造能够适应市场环境的企业关系。另一方面,若想将这项产业国际化,必须加强对各阶层的教育。具有“民主精神”的文化政策
芬兰的文化政策多样且具有民主精神。多样性的文化不但具独特性,也为社会大众提供了许多创新的娱乐资源文化所强调的民主精神,则希望让所有的公民都能体验文化的真正涵义。为避免文化产业随着社会认知的改变而受到商业化的控制,政府部门必须藉由下列观点从旁促进文化产业的发展 :
1. 保存传统文化并维持其可利用性 ;
2. 凝聚社会的力量来维护文化的重要性 ;
3. 维持就业的水准 ;
4. 开发新市场 ;
5. 维持经济持续性发展。
此外,政府部门认识到传统文化是未来新兴文化产物的重要资源,因此主要的任务便是维护这些基本的资源,使其不受到破坏。基本的执行方针为 :
1. 将文化数据计算机化并提供大众使用 ;
2. 听从专业意见,实行基本教育训练、职业教育训练及持续性的教育训练 ;
3. 评估文化的重要性 ;
4. 发展文化性的企业精神。