一、发展现状与形势
武汉市是湖北省省会、华中地区特大中心城市，两江交汇，三镇鼎立，滨江滨湖特色鲜明。武汉具有3500年文明传承，是“白云黄鹤”之乡、辛亥首义之都、明清“四大名镇”，是中国近现代工商业和革命发祥地之一，盘龙古城、知音琴台、黄鹤名楼、归元名刹、碧波东湖等人文和自然景观遍布三镇。独特的山水资源、丰厚的文化积淀，形成了鲜明的汉派文化特色，奠定了我市良好的文化发展基础。
改革开放以来，我市文化事业和文化产业取得了较大发展。文化基础设施建设不断加快，一批标志性文化设施相继建成；文化精品层出不穷，一批作品获得国内、国际大奖；文化企业逐步成长，一批龙头文化企业和集团相继涌现；文化体制改革逐步深化，文化产业体系初步形成；文化市场日趋活跃，一批专业市场初具规模。同时，我市文化建设也存在体制不顺、机制不活、创新不足、经营分散等问题，阻碍和制约着我市文化的进一步发展。当前，我市处于新一轮大发展的关键时期，树立和落实科学发展观，大力推进文化事业和文化产业的改革和发展，对于充分发挥我市文化资源优势，加快“三个文明”建设，增强城市竞争力、亲和力、个性魅力和整体实力，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。
二、指导思想与发展目标
文化发展指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，围绕全面建设小康社会、率先基本实现现代化的战略目标，以丰厚的文化积淀和广泛的群众文化为基础，以深化文化体制改革为动力，以创造精品力作为重点，以发展文化产业为支撑，以加强国际文化交流与合作为助力，以建设人才队伍为保证，巩固思想文化阵地，提高文化创新能力，努力建设文化强市，满足人民群众日益增长的文化需求，促进我市“三个文明”协调发展。
——坚持经济发展和文化发展相协调，实现经济建设和文化建设统筹规划、协同推进；
——坚持继承借鉴和改革创新相统一，既继承优秀文化传统、借鉴世界文明成果，又注重文化的制度创新和科技创新；
——坚持遵循经济规律和遵循文化规律相兼顾，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，推动文化事业和文化产业共同发展；
——坚持两种资源、两个市场相并重，激活、释放国有文化资源、非国有文化资源，拓展、利用国内市场、国际市场，不断提高我市文化的竞争力；
——坚持整体推进和重点突破相结合，总体部署，分步实施，突出重点，全面推进。
文化发展总体目标：
深化文化体制改革，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提高城市文化综合实力，形成“江汉汇通、楚风汉韵、兼容并包”的汉派文化特色，把我市建设成为基础设施完备、创新能力较强、产业化程度较高、市场繁荣、人才集聚、文化生态环境良好的全省文化中心示范区和国家级文化产业发展基地，进而建设成为中西部文化强市和现代化区域性国际文化交流中心。
——文化事业发展目标：发展公益文化事业，建设若干全国一流的文艺院团，形成全国一流的多层次文化人才群体，推出全国一流的文学艺术创作、社会科学研究成果；建成一批标志性文化设施，全市实施投资额1亿元以上重大文化建设项目20个，文化建设投资总额约200亿元；基本形成布局合理、设施先进、功能完善、覆盖中心城区883个社区和大部分村镇的文化服务网络体系，人均拥有公共文化设施数量和质量达到全国同类城市先进水平。
——文化产业发展目标：通过培育市场主体、打造产业品牌，推进文化产业化进程，逐步形成先进的文化创作、生产、营销体系，形成富有汉派文化特色和产业竞争能力的媒体传播、出版物流、旅游休闲、文化娱乐、文博会展、体育健身等文化主导产业；基本形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系；培养、集聚一批从事文化产业的人才；开发、培育一批具有国际国内影响的文化品牌，扩大武汉文化产品的市场占有率。到2010年，文化产业增加值占全市国内生产总值的比重提高到6％以上，成为新的经济增长点和支柱产业之一。
——文化体制改革目标：基本建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的具有武汉特色的文化管理体制；基本形成较为完善的地方性文化政策法规体系；基本形成有利于出人才、出精品、出效益的文化生态环境；基本形成文化资源优化配置的机制。
文化发展基本思路：
———开展“四大工程”：即“精品工程”，创作全国一流的文化精品；“名人工程”，形成汉派文化名人群体；“基础工程”，加强基层文化设施建设，活跃群众文化活动；“特色工程”，形成具有鲜明个性的汉派文化特色。
———实施“五个一批”：即建成一批标志性现代文化设施；构建一批特色文化功能区；组建一批具有竞争实力的文化集团；启动一批文化产业骨干项目；培育一批在华中地区具有较强集聚和辐射功能的文化市场。
———打造“六大品牌”：即盘龙殷商文化、琴台知音文化、黄鹤名楼文化、辛亥首义文化、汉口商贸文化、武昌科教文化。