三、主要任务

　　（一）繁荣文化事业

　　围绕塑造城市形象、构建文化网络、生产文化精品、培育节会品牌等“四个重点”，继续加强文化设施和基层公益性文化阵地建设，积极实现公民的基本文化权利，大力实施精品战略，满足人民群众不断增长的精神文化需求。

　　1、加强文化设施建设。根据城市发展总体规划，结合文化、旅游、体育、会展等方面的发展需要，规划建设武汉广播电视中心、武汉琴台文化艺术中心、楚文化旅游区、辛亥首义文化旅游区等一批展示城市形象、具有综合文化功能的标志性设施。启动包括南岸嘴在内的武汉城市核心景观带的规划设计、招商引资等工作。建设若干城市文化功能配套项目，完善若干文化设施的综合功能。

　　健全、完善文化馆、站、室三级公共文体服务网络。到2010年，全市每个社区拥有一个文化站（活动中心）、一条全民健身路径，每个村拥有一个集科技示范、文体活动于一体的文体活动中心。建成10个以上全民健身示范小区和体育公园。基本实现社会文体设施对外开放。全市人均拥有文化设施水平比“九五”期末提高50％。

　　健全公共图书馆网络。加强基层图书馆（室）建设，形成市、区、街（镇）、社区（村）四级图书馆网络。完善武汉图书馆服务功能，使之成为国内一流的公共图书馆、地方文献中心和武汉地区重要的信息枢纽，到2010年藏书量增加至230万册。建成包括市、区及高校、科研院所等系统图书馆和情报机构在内的全市文献信息资源网络体系和知识共享系统，加强文献信息综合服务。

　　大力发展博物馆事业。新建中山舰博物馆、盘龙城遗址博物馆等一批专业和特色博物馆、展览馆，支持社会兴办博物馆（纪念馆、陈列馆），逐步开放大专院校博物馆，形成以综合性和专业性文博馆所为主干、各类小型博物馆为辅助的博物馆群体，充分利用各类遗址、遗迹和文物，使武汉成为华中地区博物馆种类多、展示手段先进、文物资源开发利用程度高的城市。

　　2、推进历史文化名城建设。完成历史文化资源普查建档和保护规划。开展文物调查、勘探、保护工作，保护、修缮山体水体、古树名木、历史遗迹、名人故居、优秀建筑等自然和人文资源，规划、保护、利用现有的11处全国重点文物保护单位、65处省级文物保护单位、102处市级文物保护单位和80处近代优秀历史建筑。加强对历史街区、特色街区及传统风貌地段的保护，加快制定历史街区的控制性和修建性详细规划，严格控制汉口老租界区、武昌昙华林历史街区等地段的开发建设。开发利用武汉地区近现代革命历史遗迹，建成一批有全国影响的爱国主义教育基地。科学规划城市空间布局，精心设计城市建筑造型，制作一批体现城市个性、富有文化底蕴的城标、城雕和园林小品。规范设置和管理城市广告、路牌、路灯、店名、街名、色彩等标识，提升城市文化形象，改善城市人居环境。

　　加强对具有地方特色的传统民间艺术的抢救、保护和合理利用，全面开展京剧、汉剧、楚剧等剧种及湖北大鼓、杂技、古琴、楚乐、汉绣、“老字号”等的保护、继承和创新。

　　3、繁荣精神产品生产。实施文化精品战略，重点抓好文学、戏曲、话剧、曲艺、杂技、美术、电视剧等传统文艺强项，创作一批思想精深、艺术精湛、风格多样，在群众中有市场、在全国有影响的优秀文艺作品，确保汉派文学、舞台剧、电视剧在全国的领先地位。围绕殷商南拓、古楚兴衰、汉镇崛起、湖北新政、辛亥首义等历史文化资源，组织一批系列丛书和重点影视作品，扩大武汉在海内外的知名度。加大对重点作品创作的投入，完善重点作品论证、投入、效益评估的运作机制。精心策划和运作优秀作品的上演、播映、评论及出版，扩大受众面，提高覆盖率。优化整合报刊和广播电视结构，推出一批优秀作品，培育一批名牌栏目，出版一批具有文化先导性、学术创新性、体现地域特点的图书。

　　建立完善理论创新机制。整合武汉地区哲学社会科学优势，组建具有学术积累优势和武汉地域特色的跨学科、综合性的研究中心，发展3－5个重点学科，加强经济社会应用决策研究，加强武汉城市历史文化和发展战略研究，逐步形成在国内外有一定影响的“武汉学派”。

　　4、丰富群众文化生活。广泛开展文化科技卫生“三下乡”、“武汉之夏”、社区文化节、社区体育运动会等群众性文体活动。丰富和拓展社区文化、家庭文化、校园文化、企业文化、广场文化的形式和内容，加强文化扶贫，活跃乡村文化，发展网络文化，鼓励营业性文娱场所开设公益活动专场，形成若干群众文化品牌和特色文化圈。加强文化先进区建设，到2010年全市各区成为全省文化先进区，一批区成为全国文化先进区，并建成一批特色文化街道和乡镇。引导社会力量，着力建设星海合唱团等一批重点业余文艺团队。

　　5、扩大对外文化交流。重点办好第八届中国艺术节、第六届中国城市运动会、中国武汉国际杂技艺术节、国际旅游节、国际抢渡长江挑战赛、中国武汉国际机电产品博览会等重大节会活动。推进重点节会活动的市场化、产业化、品牌化运作，鼓励、支持社会力量举办和承办节会活动。推动武汉与世界各地文化人才、产品、信息、技术的交流，通过艺术表演、体育赛事、举办展览、合作出版、版权贸易、广播电视节目交流、共办文化周、缔结友好城市、民间文化往来等途径和渠道，使汉派文化走向海内外。

　　（二）提升文化产业

　　积极借鉴国内外文化产业发展的先进经验，以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，培育市场主体，组建报业、广电、出版、旅游、体育五大产业集团，实现壮大产业龙头、打造产业品牌、构建产业园区、培育中心市场、发展中介服务等“五个突破”，重点扶持、优先发展媒体传播、出版物流、旅游休闲、文化娱乐、文博会展、体育健身等六大文化产业。

　　1、媒体传播产业。通过集团化战略提升、媒体战略整合、区域化战略发展等阶段，基本形成合理的媒体产业结构、完善的媒体市场机制和完整的媒体产业价值链。进一步调整和优化媒体结构，重点发展长江日报报业集团、武汉广播电视总台（集团）等大型传媒集团。

　　提升长江日报报业集团。整合报业资源，形成党报、都市类生活报、经济类专业报、文化教育类专业报等覆盖三镇的长江报系；整合印务资源，打造武汉报业印务中心；整合发行网络，建立武汉最大的报刊发行和物流配送中心。到2010年，集团经营总收入超过10亿元，逐步发展成为跨行业、跨地区、跨所有制的大型新闻传媒集团和武汉地区的报业旗舰。

　　组建武汉广播电视总台（集团）。按照频道频率专业化、对象化要求，优化广播电视频道频率结构。重点推出4－5个体现武汉特色的品牌栏目，争取推出2－3个在中央数字电视平台播出的付费电视节目品牌，1－2套综合电视节目上星。建立广播电视全台数据资源的共享系统，实现节目采集、制作、播出、存储、交换和管理的数字化、网络化完整链。充分利用武汉电视剧制作生产的品牌和影响，组建武汉影视艺术传媒有限公司，做大做强汉派影视产业并形成相关产业链。建成全市统一的宽带、双向、高速HFC有线广播电视网，终端用户发展到180万户。实施数字电视及其他可经营的资产、资源和业务的产业化运作。到2010年，集团经营总收入超过10亿元，努力发展成为“国内知名、省会前列”的综合性传媒集团。

　　做大做强长江互动传媒网。以长江互动传媒网络有限公司为龙头，整合市属新闻网站网点资源，将长江网打造成为华中地区最大的新闻门户网站。组建长江网点连锁管理有限公司，推动网吧连锁经营，培育和扶持一批信誉好、实力强、经营规范、有市场竞争力的连锁网吧企业。

　　2、出版物流产业。整合现有图书、音像和电子出版物的出版、印制和发行等资源，组建武汉出版集团及武汉新华书店股份有限公司，成立长江书报亭有限责任公司，建设1－2个大型图书城和武汉音像制品交易中心，构建区域性出版物物流配送中心，形成以图书城、图书超市、交易市场为中心，以连锁经营等新兴业态为纽带，以综合书店、专业书店、连锁店和便民店为基础的出版物发行网络。实施兼并重组，提升印刷业特别是书刊印刷、包装装潢印刷和高附加值印刷加工业的整体实力，扩大光盘复制业生产规模，建设古田华中印务城，形成区域性书刊音像印制基地。推进科技创新，逐步实现编辑出版及经营管理的数字化、网络化、自动化。发展网络出版和电子商务，开发出版电子图书、报纸和期刊，建成全国性出版物网络交易平台。

　　3、旅游休闲产业。凸现武汉“一楼（黄鹤楼）、两江、三镇、多湖、多山”的城市形象，丰富、提升旅游的文化内涵和品位，着力彰显“东方水都”魅力，精心打造武汉的山水风光、历史寻踪、科教览胜、都市风情、革命文化、宗教文化等旅游文化精品，不断提升“黄鹤楼”、“东湖”、“琴台”、“归元寺”、“辛亥首义”、“中山舰”等旅游文化品牌的产业价值。改善旅游基础设施，改建一批传统景点，兴建一批市场前景好、竞争实力强的现代化大型旅游项目，推进木兰生态旅游区、龙泉山风景旅游区、“大好河山”旅游风景区等建设。建立文化旅游的部门协调机制，促进旅游与文化产业的联动，实现文化旅游资源的综合开发利用。整合区域旅游产业资源，组建武汉旅游集团。加强与周边国家和地区特别是省内各地的资源共享和客源互动，构建武汉旅游圈，形成以武汉为重要结点的国内、国际旅游线路和旅游产品交易中心，把武汉建成华中旅游目的地和集散中心，最终建成国内外有影响的旅游文化名城。

　　4、文化娱乐产业。积极发展内容健康、经营规范的文化娱乐业。建设一批现代文娱演艺设施，建设1－2个具有国际水准的大型主题游乐园项目。针对不同群体的消费需求，不断丰富新的文化娱乐服务项目，形成门类齐全的文娱演艺市场，使武汉成为区域性演艺中心和艺术培训中心。以国有文艺院团改革为契机，大力吸收社会资本尤其是民营资本投入文化娱乐业，努力增加文化娱乐业在文化产业总产值中的比重。大力发展演艺中介机构，建立文艺经纪人制度，积极引进国内外有影响的专业演出公司、经纪人，培植、引进、包装一批演艺娱乐、艺术培训行业的名人、名品。利用“楚才杯”作文竞赛在海内外的影响，整合各种资源，实行市场运作，开发形成集文化教育、艺术培训等于一体的产业链，壮大“楚才文化”品牌。深化电影发行放映院线建设，实现天河院线经营规模化、品牌化。大力发展数字音像产业和软件产业，形成规模生产能力，将武汉建设成为国内教育软件、游戏软件开发和动漫制作重要基地。

　　5、文博会展产业。建设若干高品位、有特色的文博会展场馆。以武汉国际会展中心为核心，重点经营好中国武汉国际机电产品博览会、武汉国际食品博览会等会展品牌，把我市建设成为全国性会展中心之一。积极开拓国际、国内会展市场，加强与国内外著名展览机构的合作，策划创办2－3个具有国际影响的专业性知名会展，争取更多的国际国内名牌展会在汉举办，吸引国内外知名文艺体育企业、团体、产品、科技成果、专业人才汇集武汉进行投资、交流、展售，逐步把我市发展成为国际性会展城市。培植会展服务企业，提高服务素质，提升我市会展业的市场化运作水平。发挥文物资源优势，整合三镇的艺术品、收藏品市场及艺术品拍卖行，有效利用各类博览场所，建立文物商品市场，发展与之配套的服务业，培育市场中介组织，活跃艺术品交易市场。

　　6、体育健身产业。规划建设武汉体育中心体育馆、塔子湖全民健身中心等一批大型体育设施。组建集体育赛事组织、体育文化传播、体育器材服装、体育俱乐部等于一体的产业集团，培育2－3个国内外有一定影响的体育名牌产品。发展足球产业、体育彩票业，使其成为体育支柱产业。充分发挥武汉体育名人优势，发展体育培训业。发展体育休闲业，开发健身、健美等体育休闲市场。发展体育中介业，促进体育人才市场流动，发展竞赛品牌代理，促成一批国际性体育赛事落户武汉。逐步形成结构合理、规范的体育产业体系和市场体系，把我市建设成为全国体育中心城市。

　　（三）建设文化功能区

　　根据《武汉市城市总体规划（1996－2020）》以及“两江交汇，三镇鼎立”的城市格局，按照突出重点、挖掘特色的原则，合理布局和逐步建设“二带、三城、九区、多点”的城市文化功能区。

　　二带：即两江四岸滨江文化带和环城生态文化旅游带。

　　一是两江四岸滨江文化带（核心功能区）。以南岸嘴为中心，建设两江四岸城市中心景观带，集中展示“两江交汇、三镇鼎立、龟蛇对峙、楼阁相望、长桥飞架、山水相映”的总体城市形象，既彰显现代都市风情，又集旅游观光、休闲娱乐、文化展示、历史教育等于一体，使之成为武汉的“城市之眼”。

　　二是环城生态文化旅游带。依托绕城公路及周边黄陂木兰生态旅游区、新洲道观河风景区、江夏龙泉山风景游览区、蔡甸南湖度假区等项目的开发建设，形成集自然景观、历史文化、田园风情、生态休闲等于一体的环城生态文化旅游带。

　　三城（主体功能区）：依据武汉三镇相对独立、各具特色、浑然一体的自然和人文格局，整合现有文化资源，突出三镇的文化主体功能特色。

　　一是武昌科教城。着力彰显武昌历史和现代文化。利用高校资源，按“一校一景、同城共景”的思路，开发科教之都文化新景观。利用“武汉·中国光谷”，打造现代科技文化品牌。发掘辛亥首义文化资源，展示首义之都形象。

　　二是汉口商贸城。着力彰显依江而兴、以商为主的商贸文化。保护开发汉正街、汉口老租界区等，展示城市发展足迹。利用大商业圈和现代服务业，展示商贸之都形象。

　　三是汉阳旅游城。着力彰显山环水抱、自然人文相宜的旅游文化。利用琴台知音文化、归元佛教及山水资源，结合武汉新区建设及汉江开发，打通汉阳水系，形成“一山一画、一湖一景”，展示旅游之都形象。

　　九区（特色功能区）：根据武汉自然和历史文化资源，着力建设九个文化特色功能区。

　　一是黄鹤楼—红楼历史文化功能区。依托黄鹤楼景区、辛亥首义遗址等文化资源，带动周边文化项目和产业的综合开发，形成以黄鹤名楼和辛亥首义为特色的文化功能区。

　　二是东湖综合文化功能区。依托东湖风景区、武汉大学等高校群、省属新闻出版群、省博物馆等资源，形成以滨湖风光、科技荟萃、文博展览、现代传媒为特色的文化功能区。

　　三是光谷现代科技文化功能区。依托光谷现代科技文化资源，着力开发相关动漫产业、科技文化、科技博览、科技旅游，形成现代业态的文化功能区。

　　四是昙华林近代历史文化展示区。重点修复、开发和利用一批历史建筑、旧址、名人故居等文化资源，形成武汉近现代历史文化展示区。

　　五是琴台—月湖文化功能区。依托琴台、月湖、晴川阁、艺术中心等，利用第八届中国艺术节、知音文化节等文化品牌，形成特色文化功能区。

　　六是归元宗教民俗文化旅游区。拓展归元寺规模，打造归元庙会品牌，展示楚风汉韵，形成民俗文化功能区。

　　七是老汉口历史文化街区。整合汉口老租界区、汉正街明清商贸文化街区、大智门“京汉火车站”旧址、老里弄民居等文化资源，形成老汉口特色文化区。

　　八是盘龙殷商文化功能区。建设盘龙城遗址公园，保护遗址，复原“盘龙城”，使之成为融文化展示、影视拍摄、文化旅游、休闲度假于一体的综合文化功能区。

　　九是金银湖生态旅游文化功能区。依托高尔夫球场、东方马城、圣山欢乐世界，融合水乡旅游，形成以休闲、旅游为特色的文化功能区。

　　多点：即武汉博物馆、金口槐山矶古渡、张之洞纪念馆、詹天佑故居，二七大罢工纪念建筑、武汉国民政府旧址、武昌都府堤旧址、八七会议旧址、八路军办事处旧址、新四军军部旧址，宝通寺、古德寺、长春观、荣光堂，马鞍山森林公园、青山文化艺术中心等。

　　（四）运作文化项目

　　根据武汉市文化发展总体布局，借鉴国内外文化建设在资金保障、运作模式、经营方略等方面的做法，发挥各种经济成分参与文化建设的积极作用，采取“党委领导、政府支持、社会参与、市场运作”的方式，加大招商引资力度，建成或启动一批文化支撑项目。

　　1、积极策划重点文化项目。把文化基础设施项目建设纳入城市建设总体规划，编制近、中、远期项目清单，做好项目总体规划和可行性论证，强化项目的主题形象和风格特色，策划好项目综合功能开发。

　　2、有效运作重点文化项目。江滩综合整治、省博物馆扩建等公益性文化项目，主要由政府组织实施；月湖文化主题公园、武汉广电中心、辛亥首义文化旅游区等文化基础设施项目，通过政府引导，吸收社会资本，组建联合体共同开发；出版物物流中心、“大好河山”旅游风景区、琴台文化广场等经营性文化产业项目，以企业等法人实体为主体运作。

　　（五）完善文化市场

　　加强文化市场规划和资源整合，引入竞争机制和多元投资机制，形成与国内外市场衔接的文化市场体系。

　　1、完善文化市场体系。建成演出、电视节目、图书音像、美术等常设交易市场。建立以院线为主、互通互联的电影市场体系。规范发展艺术品展示、收藏、拍卖、销售市场。发展文化产品的配送服务和连锁经营。积极发展会展、广告、咨询、版权等文化服务市场。建立和发展体育竞赛市场、健身娱乐市场以及包括体育人才培训在内的体育文化市场。发展旅游服务市场，建立旅游集散和信息服务中心。培育和建立资金、人才、技术、信息等文化要素市场，实现资源优化配置。

　　2、积极有序地开放文化市场。做好文化市场开放工作，逐步放宽市场准入。消除行业垄断和地区分割，在娱乐市场、美术市场、音像书刊零售市场、文化策划咨询市场基本放开的基础上，有步骤、有条件地开放演出市场、电影市场、音像节目制作和广播影视节目制作市场。积极吸纳社会资本参与文化投资、经营，鼓励跨行业、跨地区、跨所有制发展。按国家有关规定吸引外资参与我市的文化产业投资和建设，积极引导企业参与国际文化市场竞争，实现与国际文化市场的接轨。

　　3、培育文化中介组织。在演出、影视、艺术品、体育、旅游市场建立有序竞争的中介机制，发展经纪机构、代理机构、咨询服务机构等中介组织，发挥其在资源供给、产品生产和市场之间的纽带作用。规范文化中介企业的设立和运行，制定和实施文化中介法规和规章，为文化交易信息化、法制化和网络化奠定基础。